24 ФЕВРАЛЯ 2023г. вступили в силу новые важные изменения, внесенные в действующее Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (ИТ). Новые изменения утверждены Постановлением Правительства РФ №296 от 22 февраля 2023 года. Действующее Постановление Правительства РФ №1729 от 30 сентября 2022 года теперь действует в новой редакции, начиная с 24 февраля 2023г.
Важно отметить, что февральское Постановление Правительства РФ дополнило и расширило перечень видов деятельности, в соответствии с которым ИТ-компания может получить государственную аккредитацию. Теперь видами ИТ деятельности, которые позволяют стать аккредитованной ИТ-организацией являются следующие:
Код ОКВЭД Вид деятельности
26.20.4 Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации
26.30.16 Производство оборудования средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий
46.51.2 Торговля оптовая программным обеспечением
47.91.2 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-
коммуникационной сети Интернет
58.11 Издание книг
58.13 Издание газет
58.14 Издание журналов и периодических изданий
58.19 Виды издательской деятельности прочие
58.21 Издание компьютерных игр
58.29 Издание прочих программных продуктов
59.14 Деятельность в области демонстрации кинофильмов
60.10 Деятельность в области радиовещания
60.20 Деятельность в области телевизионного вещания
62 Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
63.1 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно- коммуникационной сети Интернет
63.91 Деятельность информационных агентств
71.20.9 Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая
72.11 Научные исследования и разработки в области биотехнологии
72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук
прочие
73.11 Деятельность рекламных агентств
73.12 Представление в средствах массовой информации
Эта группировка включает:
- рекламирование в средствах массовой информации путем продажи времени и места для рекламы
73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка
74.90.9 Деятельность в области защиты информации
85.30 Обучение профессиональное
85.41 Образование дополнительное детей и взрослых
85.42 Образование профессиональное дополнительное
95.11 Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования
Таким образом, получить аккредитацию (т.е. статус ИТ-компании) теперь могут, в том числе:
Уточнены требования к проведению внеочередных проверок и ежегодного подтверждения аккредитации. Они теперь включают в том числе:
Установлены требования к периоду, на который ИТ-компания должна предоставить согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну. Теперь он — не менее 2-х лет.
При получении аккредитации больше не требуется прикладывать справку о несудимости руководителя компании. Информация об этом будет запрашиваться Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (МинЦифры) напрямую у МВД РФ.
Статус ИТ-компании позволяет получить значительные льготы при ведении бизнеса,а именно:
(1) Такие организации получают право уплачивать страховые взносы по специальным сниженным ставкам ( в ПФР – 6%, ОМС -0,1%, и ФСС -1.5% при условии соблюдения требований к доле дохода и численности сотрудников). При этом общая ставка страховых взносов составляет всего 7,6% независимо от системы налогообложения организации.
(2) Ставка налога на прибыль в 2022-2024 годах составляет 0% как в федеральный, так и в региональный бюджет (при условии соблюдения доли дохода от ИТ деятельности п.1.15 ст. 284 НК РФ);
(3) Возможность привлечения (найма) высококвалифицированных иностранных специалистов (иностранных граждан) по упрощенной системе;
(4) В отношении аккредитованных ИТ-компаний приостанавливаются ряд проверок надзорных органов, а именно до 03 марта 2025 года отменены выездные налоговые проверки ИТ-компаний(при этом камеральные налоговые проверки не отменяются и проводятся в обычном порядке), до конца 2024 года приостановлены проверки соблюдения трудового законодательства, мер пожарной безопасности, санитарных и гигиенических требований, экологических правил, и др. В то же время сохраняют силу проведение проверок валютного, таможенного, банковского законодательства, а также кассовой и платежной дисциплины, порядка иностранных инвестиций и т.п.
(5) Сотрудники ИТ-компаний получают право на отсрочку от службы в армии ( согласно Правил об отсрочке , утв. Постановлением Правительства РФ №490 от 28.03.2022г.). Согласно Правил право на отсрочку получают граждане РФ, работающие в ИТ-компании на условиях нормальной продолжительности дня в течение 11 месяцев года, предшествующего дате начала призыва ( либо без соблюдения указанного периода при условии заключения трудового договора с ИТ-компанией в течение 1 года после окончания ВУЗа, либо с даты окончания обучения в научной организации), и имеющие высшее образование по специальности, которая указана в Перечне специальностей (Приложение к Постановлению Правительства РФ №490).
(6) Сотрудники ИТ-компаний могут получить право на отсрочку от мобилизации (при условии соблюдения ряда условий, а именно:
· такой сотрудник должен работать в ИТ-компании по трудовому договору;
· у сотрудника есть высшее образование по специальности, которая входит в Перечень специальностей, утвержденный Приказом МинЦифры от 26.09.2022г. №712;
· такой сотрудник выполняет критически важную функцию по трудовому договоре в ИТ-компании.
(7) Сотрудники ИТ-компаний при соблюдении определенных условий могут получить право на льготную ипотеку (т.е. ипотечный кредит на жилье на льготных условиях). Программа действует до 31 декабря 2024 года. Условия льготного ипотечного кредита следующие:
· сумма до 18 млн рублей для городов-миллионников (30 млн рублей по кредитным договорам,
заключенным после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30/06/2022 №1177,
и 9 млн рублей для остальных регионов (15 млн рублей по кредитным договорам, заключенным
после вступления в силу Постановления Правительства РФ 30/06/2022г. №1177);
· возраст заемщика— от 22 до 50 лет (включительно);
· первоначальный взнос — от 15% суммы кредита;
· срок ипотечного кредита — до 30 лет.
· ставка по кредиту до 5% годовых, и она может быть субсидирована регионом.
При этом средняя зарплата сотрудника измеряется за 3 месяца до вычета НДФЛ как следует ниже:
Указом Президента РФ №83 от 02.03.2022г. были также определены дополнительные меры государственной поддержки ИТ-компаний , а именно в Указе говорится, что:
· ежегодно из федерального бюджета будут выделять ассигнования для грантовой поддержки;
· будет обеспечена выдача льготных кредитов по ставке не выше 3 % годовых;
· будут упрощены процедуры проведения госзакупок критически важных отечественных разработок в
ИТ-технологий;
· Будут направлены дополнительные финансовые средства на улучшение жилищных условий сотрудников ИТ-компаний, на повышение зарплат сотрудников ИТ -компаний, и т.п.
Требования к ИТ-компаниям определены в Положении о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (ИТ). В нем же указан перечень документов, которые необходимо подготовить и сдать в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций для аккредитации. Важно отметить, что срок рассмотрения документов и принятия решения составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней ( п.16 Положения). Выписка из реестра предоставляется в течение одного рабочего дня.
В то же время, 3 марта 2023 г. на сайте МинЦифры появилось сообщение о том, что решение об аккредитации принимается в течение одного (1) рабочего дня, что очень позитивно .
В рамках упрощенного порядка получения государственной аккредитации требования к заработной плате сотрудников не предъявляются при условии, что организация соответствует следующим критериям (помимо вышеперечисленных):
1. Общий доход организации более 1 млн. рублей;
2. Организация является правообладателем ПО, включенного в реестр российского ПО;
3. Организация имеет доход от реализации прав на ПО, включенного в реестр российского ПО.
Плата на аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра ИТ-компаний, не взымается.
Уже аккредитованные ИТ-компании начиная с 2023 года до 1 июня (п.26 Положения) обязаны ежегодно подтверждать свою аккредитацию. В рамках процедуры подтверждения организации необходимо будет предоставить сведения о доходах от деятельности в сфере информационных технологий. Минцифры России также может провести внеплановую проверку. При этом требование к основному виду деятельности (согласно ОКВЭД) в отношении ранее аккредитованных организаций при проведении процедуры подтверждения и проверки не применяется.
Кроме того, при ежегодной проверке на соответствие будет проверяться только доля прямого государственного участия.
Компании с любым косвенным (форма участия через третьих лиц) государственным участием или прямым (государство напрямую участвует в капитале организации) государственным участием менее 50%, которые ранее уже были аккредитованы, сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
Важно отметить, что февральское Постановление Правительства РФ дополнило и расширило перечень видов деятельности, в соответствии с которым ИТ-компания может получить государственную аккредитацию. Теперь видами ИТ деятельности, которые позволяют стать аккредитованной ИТ-организацией являются следующие:
Код ОКВЭД Вид деятельности
26.20.4 Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации
26.30.16 Производство оборудования средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий
46.51.2 Торговля оптовая программным обеспечением
47.91.2 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-
коммуникационной сети Интернет
58.11 Издание книг
58.13 Издание газет
58.14 Издание журналов и периодических изданий
58.19 Виды издательской деятельности прочие
58.21 Издание компьютерных игр
58.29 Издание прочих программных продуктов
59.14 Деятельность в области демонстрации кинофильмов
60.10 Деятельность в области радиовещания
60.20 Деятельность в области телевизионного вещания
62 Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
63.1 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно- коммуникационной сети Интернет
63.91 Деятельность информационных агентств
71.20.9 Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая
72.11 Научные исследования и разработки в области биотехнологии
72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук
прочие
73.11 Деятельность рекламных агентств
73.12 Представление в средствах массовой информации
Эта группировка включает:
- рекламирование в средствах массовой информации путем продажи времени и места для рекламы
73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка
74.90.9 Деятельность в области защиты информации
85.30 Обучение профессиональное
85.41 Образование дополнительное детей и взрослых
85.42 Образование профессиональное дополнительное
95.11 Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №296 от 22/02/2023г. новыми дополнительными видами деятельности, которые позволяют подать документы на государственную аккредитацию как ИТ-компании являются:
- Издание книг
- Издание газет
- Издание журналов и периодических изданий
- Виды издательской деятельности прочие
- Издание компьютерных игр
- Издание прочих программных продуктов
- Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая
- Научные исследования и разработки в области биотехнологии
- Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие
- Деятельность рекламных агентств
- Представление в средствах массовой информации
- Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования
Таким образом, получить аккредитацию (т.е. статус ИТ-компании) теперь могут, в том числе:
- компании, деятельность которых связана с исследованиями и разработками в области естественных и технических наук (коды ОКВЭД 72.11 и 72.19);
- фонды, занимающиеся поддержкой ИТ, и компании с госучастием, которые занимаются развитием федеральных и региональных информационных систем;
- производители ПО и ПАК в сфере информационной безопасности (код ОКВЭД 26.30.16);
- компании, ведущие деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу (код ОКВЭД 71.20.9);
- организации, основной код ОКВЭД которых входит в группу или класс, указанный в Приложении к Постановлению (например, коды 62.01, 62.02).
Уточнены требования к проведению внеочередных проверок и ежегодного подтверждения аккредитации. Они теперь включают в том числе:
- информация на сайте должна быть представлена на русском языке ( п.4(г) Положения).
- в 2023 году зарплата проверяется за четвертый квартал 2022 года и первый квартал 2023 года;
- зарплата сотрудников компаний-правообладателей ПО из реестра отечественного ПО не проверяется.
Установлены требования к периоду, на который ИТ-компания должна предоставить согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну. Теперь он — не менее 2-х лет.
При получении аккредитации больше не требуется прикладывать справку о несудимости руководителя компании. Информация об этом будет запрашиваться Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (МинЦифры) напрямую у МВД РФ.
Статус ИТ-компании позволяет получить значительные льготы при ведении бизнеса,а именно:
(1) Такие организации получают право уплачивать страховые взносы по специальным сниженным ставкам ( в ПФР – 6%, ОМС -0,1%, и ФСС -1.5% при условии соблюдения требований к доле дохода и численности сотрудников). При этом общая ставка страховых взносов составляет всего 7,6% независимо от системы налогообложения организации.
(2) Ставка налога на прибыль в 2022-2024 годах составляет 0% как в федеральный, так и в региональный бюджет (при условии соблюдения доли дохода от ИТ деятельности п.1.15 ст. 284 НК РФ);
(3) Возможность привлечения (найма) высококвалифицированных иностранных специалистов (иностранных граждан) по упрощенной системе;
(4) В отношении аккредитованных ИТ-компаний приостанавливаются ряд проверок надзорных органов, а именно до 03 марта 2025 года отменены выездные налоговые проверки ИТ-компаний(при этом камеральные налоговые проверки не отменяются и проводятся в обычном порядке), до конца 2024 года приостановлены проверки соблюдения трудового законодательства, мер пожарной безопасности, санитарных и гигиенических требований, экологических правил, и др. В то же время сохраняют силу проведение проверок валютного, таможенного, банковского законодательства, а также кассовой и платежной дисциплины, порядка иностранных инвестиций и т.п.
(5) Сотрудники ИТ-компаний получают право на отсрочку от службы в армии ( согласно Правил об отсрочке , утв. Постановлением Правительства РФ №490 от 28.03.2022г.). Согласно Правил право на отсрочку получают граждане РФ, работающие в ИТ-компании на условиях нормальной продолжительности дня в течение 11 месяцев года, предшествующего дате начала призыва ( либо без соблюдения указанного периода при условии заключения трудового договора с ИТ-компанией в течение 1 года после окончания ВУЗа, либо с даты окончания обучения в научной организации), и имеющие высшее образование по специальности, которая указана в Перечне специальностей (Приложение к Постановлению Правительства РФ №490).
(6) Сотрудники ИТ-компаний могут получить право на отсрочку от мобилизации (при условии соблюдения ряда условий, а именно:
· такой сотрудник должен работать в ИТ-компании по трудовому договору;
· у сотрудника есть высшее образование по специальности, которая входит в Перечень специальностей, утвержденный Приказом МинЦифры от 26.09.2022г. №712;
· такой сотрудник выполняет критически важную функцию по трудовому договоре в ИТ-компании.
(7) Сотрудники ИТ-компаний при соблюдении определенных условий могут получить право на льготную ипотеку (т.е. ипотечный кредит на жилье на льготных условиях). Программа действует до 31 декабря 2024 года. Условия льготного ипотечного кредита следующие:
· сумма до 18 млн рублей для городов-миллионников (30 млн рублей по кредитным договорам,
заключенным после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30/06/2022 №1177,
и 9 млн рублей для остальных регионов (15 млн рублей по кредитным договорам, заключенным
после вступления в силу Постановления Правительства РФ 30/06/2022г. №1177);
· возраст заемщика— от 22 до 50 лет (включительно);
· первоначальный взнос — от 15% суммы кредита;
· срок ипотечного кредита — до 30 лет.
· ставка по кредиту до 5% годовых, и она может быть субсидирована регионом.
При этом средняя зарплата сотрудника измеряется за 3 месяца до вычета НДФЛ как следует ниже:
- от 150 тыс. рублей – для сотрудников компаний, место работы которых находится в г. Москва;
- от 120 тыс. рублей – для сотрудников компаний, место работы которых находится в городах – миллионниках(за исключением г. Москва);
- от 70 тыс. рублей –для сотрудников компаний, место работы которых находится в городах и иных муниципальных образованиях, не являющихся миллионниками;
Указом Президента РФ №83 от 02.03.2022г. были также определены дополнительные меры государственной поддержки ИТ-компаний , а именно в Указе говорится, что:
· ежегодно из федерального бюджета будут выделять ассигнования для грантовой поддержки;
· будет обеспечена выдача льготных кредитов по ставке не выше 3 % годовых;
· будут упрощены процедуры проведения госзакупок критически важных отечественных разработок в
ИТ-технологий;
· Будут направлены дополнительные финансовые средства на улучшение жилищных условий сотрудников ИТ-компаний, на повышение зарплат сотрудников ИТ -компаний, и т.п.
Требования к ИТ-компаниям определены в Положении о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (ИТ). В нем же указан перечень документов, которые необходимо подготовить и сдать в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций для аккредитации. Важно отметить, что срок рассмотрения документов и принятия решения составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней ( п.16 Положения). Выписка из реестра предоставляется в течение одного рабочего дня.
В то же время, 3 марта 2023 г. на сайте МинЦифры появилось сообщение о том, что решение об аккредитации принимается в течение одного (1) рабочего дня, что очень позитивно .
В рамках упрощенного порядка получения государственной аккредитации требования к заработной плате сотрудников не предъявляются при условии, что организация соответствует следующим критериям (помимо вышеперечисленных):
1. Общий доход организации более 1 млн. рублей;
2. Организация является правообладателем ПО, включенного в реестр российского ПО;
3. Организация имеет доход от реализации прав на ПО, включенного в реестр российского ПО.
Плата на аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра ИТ-компаний, не взымается.
Уже аккредитованные ИТ-компании начиная с 2023 года до 1 июня (п.26 Положения) обязаны ежегодно подтверждать свою аккредитацию. В рамках процедуры подтверждения организации необходимо будет предоставить сведения о доходах от деятельности в сфере информационных технологий. Минцифры России также может провести внеплановую проверку. При этом требование к основному виду деятельности (согласно ОКВЭД) в отношении ранее аккредитованных организаций при проведении процедуры подтверждения и проверки не применяется.
Кроме того, при ежегодной проверке на соответствие будет проверяться только доля прямого государственного участия.
Компании с любым косвенным (форма участия через третьих лиц) государственным участием или прямым (государство напрямую участвует в капитале организации) государственным участием менее 50%, которые ранее уже были аккредитованы, сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
